2020年全國郵政市場行政執(zhí)法情況通告
一、總體情況
2020年，全國各級郵政管理部門共計開展郵政市場行政執(zhí)法檢查9.1萬人次，檢查市場主體5.8萬家次，查處整改違法違規(guī)問題4867個，辦理郵政市場行政處罰案件4548件。
二、行政處罰案件情況
全年各級郵政管理部門辦理郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件2143件、快遞市場準入管理類案件1411件、快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件780件、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管類案件158件、集郵市場監(jiān)管類案件26件、郵政用品用具市場監(jiān)管類案件17件、快遞市場秩序管理類案件13件。（詳見表1）
表1 行政處罰案件類型情況統(tǒng)計表
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序號 |
案件類型 |
數(shù)量（件） |
占比 |
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1 |
郵政行業(yè)安全監(jiān)管類 |
2143 |
47.12% |
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2 |
快遞市場準入管理類 |
1411 |
31.02% |
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3 |
快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類 |
780 |
17.15% |
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4 |
生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管類 |
158 |
3.47% |
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5 |
集郵市場監(jiān)管類 |
26 |
0.57% |
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6 |
郵政用品用具市場監(jiān)管類 |
17 |
0.37% |
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7 |
快遞市場秩序管理類 |
13 |
0.29% |
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合計 |
4548 |
100.00% |
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在全年郵政市場行政處罰案件中，各級郵政管理部門依法作出警告的34件；實施行政罰款的3784件，其中處3萬元以上較大數(shù)額罰款的132件；責令停產(chǎn)停業(yè)的730件。（詳見表2）
表2 行政處罰種類情況統(tǒng)計表
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序號 |
處罰種類 |
數(shù)量（件） |
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1 |
罰款 |
3784 |
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2 |
責令停產(chǎn)停業(yè) |
730 |
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3 |
警告 |
34 |
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合計 |
4548 |
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三、常見違法行為
全年行政處罰案件中，數(shù)量占比居前十位的涉案違法行為分別是：開辦快遞末端網(wǎng)點未按規(guī)定備案640件，占比14.07%;未按規(guī)定報送實名收寄信息578件，占比12.71%;違反快遞服務(wù)標準551件，占比12.12%;保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限430件，占比9.45%;不執(zhí)行收寄驗視制度268件，占比5.89%;未按規(guī)定提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告244件，占比5.36%;設(shè)立分支機構(gòu)未備案204件，占比4.49%；未按規(guī)定分揀作業(yè)189件，占比4.16%;未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求158件，占比3.47%;未及時錄入實名收寄信息139件，占比3.06%。
表3 案由適用情況統(tǒng)計表
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序號 |
案由 |
數(shù)量 |
占比 |
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1 |
開辦快遞末端網(wǎng)點未按規(guī)定備案 |
640 |
14.07% |
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2 |
未按規(guī)定報送實名收寄信息 |
578 |
12.71% |
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3 |
違反快遞服務(wù)標準 |
551 |
12.12% |
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4 |
保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限 |
430 |
9.45% |
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5 |
不執(zhí)行收寄驗視制度 |
268 |
5.89% |
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6 |
未按規(guī)定提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告 |
244 |
5.36% |
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7 |
設(shè)立分支機構(gòu)未備案 |
204 |
4.49% |
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8 |
未按規(guī)定分揀作業(yè) |
189 |
4.16% |
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9 |
未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求 |
158 |
3.47% |
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10 |
未及時錄入實名收寄信息 |
139 |
3.06% |
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11 |
超地域范圍經(jīng)營 |
118 |
2.59% |
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12 |
違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件（郵件） |
99 |
2.18% |
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13 |
未按規(guī)定作出安全檢查標識 |
97 |
2.13% |
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14 |
未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機構(gòu)變更備案 |
88 |
1.93% |
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15 |
未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息 |
85 |
1.87% |
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16 |
未在規(guī)定范圍內(nèi)進行全天候視頻監(jiān)控 |
69 |
1.52% |
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17 |
未按要求報送監(jiān)控資料 |
65 |
1.43% |
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18 |
未按規(guī)定使用實名收寄信息系統(tǒng) |
56 |
1.23% |
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19 |
未按要求報送寄遞安全信息、數(shù)據(jù) |
49 |
1.08% |
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20 |
未按規(guī)定留存用戶有效身份證復(fù)印件 |
38 |
0.84% |
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21 |
未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制 |
38 |
0.84% |
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22 |
未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù) |
33 |
0.73% |
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23 |
違規(guī)收寄不能確定安全性的物品 |
27 |
0.59% |
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24 |
委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營 |
25 |
0.55% |
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25 |
未按規(guī)定辦理變更手續(xù) |
25 |
0.55% |
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26 |
未按規(guī)定公示服務(wù)承諾 |
23 |
0.51% |
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27 |
未按規(guī)定保存安全協(xié)議 |
21 |
0.46% |
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28 |
未按規(guī)定報送企業(yè)運營信息 |
21 |
0.46% |
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29 |
未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機構(gòu)設(shè)立備案 |
16 |
0.35% |
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30 |
未按規(guī)定辦理經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)備案手續(xù) |
16 |
0.35% |
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31 |
非法寄遞國家機關(guān)公文 |
13 |
0.29% |
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32 |
未按規(guī)定實行統(tǒng)一管理 |
11 |
0.24% |
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33 |
未建立收寄驗視制度 |
11 |
0.24% |
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34 |
未按規(guī)定保存用戶身份信息 |
11 |
0.24% |
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35 |
未經(jīng)備案從事集郵票品展銷活動 |
10 |
0.22% |
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36 |
未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機構(gòu)撤銷備案 |
8 |
0.18% |
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37 |
違反加盟管理規(guī)定 |
8 |
0.18% |
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38 |
暫停快遞服務(wù)未按規(guī)定報告 |
8 |
0.18% |
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39 |
未及時收集實名收寄信息 |
7 |
0.15% |
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40 |
銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具 |
7 |
0.15% |
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41 |
使用未經(jīng)監(jiān)制和審批的郵政用品用具 |
7 |
0.15% |
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42 |
提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告弄虛作假 |
5 |
0.11% |
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43 |
未按規(guī)定處理用戶申訴 |
5 |
0.11% |
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44 |
未按規(guī)定報告信息泄露情況 |
3 |
0.07% |
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45 |
使用過期的生產(chǎn)監(jiān)制證書 |
3 |
0.07% |
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46 |
申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可弄虛作假 |
2 |
0.04% |
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47 |
未按規(guī)定辦理快遞末端網(wǎng)點撤銷備案 |
2 |
0.04% |
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48 |
從業(yè)人員違法提供用戶使用寄遞服務(wù)信息 |
2 |
0.04% |
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49 |
停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)未按規(guī)定報告 |
2 |
0.04% |
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50 |
發(fā)生重大服務(wù)阻斷未按規(guī)定報告 |
2 |
0.04% |
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51 |
未及時處理用戶投訴 |
2 |
0.04% |
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52 |
未按規(guī)定和標準處理無著快件 |
1 |
0.02% |
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53 |
盜竊快件（郵件） |
1 |
0.02% |
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54 |
違法扣留用戶快件（郵件） |
1 |
0.02% |
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55 |
擅自在寄遞詳情單上記錄用戶有效身份證件的類型、號碼 |
1 |
0.02% |
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56 |
未按規(guī)定與國家實名收寄信息監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng) |
1 |
0.02% |
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57 |
未按規(guī)定辦理用戶名單備案 |
1 |
0.02% |
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58 |
未按規(guī)定建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度 |
1 |
0.02% |
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59 |
未按規(guī)定采取信息泄露補救措施 |
1 |
0.02% |
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60 |
未按規(guī)定保存智能快件箱寄件人身份查驗結(jié)果 |
1 |
0.02% |
本文來源：國家郵政局