直面快遞熱點暢談發(fā)展 全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝接受新華社專訪?
每天,南來北往的包裹,通過快遞送往千家萬戶。一方面,快遞的迅猛發(fā)展,極大豐富和便利了我們的生活;另一方面,發(fā)展中出現(xiàn)的問題,該如何解決?記者專訪了全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝。
【問:互聯(lián)網(wǎng)如何影響郵政行業(yè)?】
馬軍勝:原來社會認為我們郵政是夕陽行業(yè),我從不這么認為,這些年的發(fā)展也驗證了我的判斷。以前郵政主要業(yè)務(wù)是信件等郵政普遍服務(wù),也有快遞,但是當時定位為附加業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù),是人們拿“金錢換時間”的業(yè)務(wù),難“接”地氣。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,給郵政行業(yè)帶來新的沖擊,促使行業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新能力日益增強。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展,使快遞日益大眾化。去年全國快遞量達92億件,僅個人網(wǎng)購就達到1.86萬億元的規(guī)模,而2006年還只有幾百億的規(guī)模。
【問:中國未來的快遞將如何發(fā)展?】
馬軍勝:今年我國極有可能成為快遞第一大國。但平均來看,我國每年人均只有7件快遞,僅及國際平均水平,和歐、美、日等發(fā)達國家人均30件左右的水平仍然有很大差距。
中國網(wǎng)購的網(wǎng)民有五、六億,經(jīng)常購物的1.3億,70%是女同胞和35歲以下人群,隨著今后發(fā)展,快遞發(fā)展主要有以下趨勢:
――向下發(fā)展。針對當前我國城鄉(xiāng)差距過大的局面,我們啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程,支持快遞企業(yè)在縣一級設(shè)置更多經(jīng)營網(wǎng)點,有條件的地方延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,盡快讓廣大農(nóng)民享受網(wǎng)購服務(wù)。同時,推進“快遞西進”工程,引導(dǎo)快遞企業(yè)加大中西部市場開發(fā)力度,改善區(qū)域均衡度。
――專業(yè)發(fā)展。這幾年我們注意到,快遞市場專業(yè)分工越來越精細:商務(wù)文件,要得急;有些人購物,不在意快遞時間,只要求價格低廉;有的東西需要準時送到,不要早也不要晚,否則還要產(chǎn)生倉儲費用。在業(yè)務(wù)板塊,快遞業(yè)將在標準快遞和國內(nèi)電商快遞基礎(chǔ)上,著力發(fā)展服務(wù)先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞等。
【問:如何看待互聯(lián)網(wǎng)帶來的跨界競爭?】
馬軍勝:互聯(lián)網(wǎng)跨界是大勢所趨。的確,這幾年快遞發(fā)展越來越專業(yè),隨著網(wǎng)購業(yè)務(wù)的興起,京東、蘇寧、騰訊也申請了快遞許可證,紛紛進入快遞領(lǐng)域,使行業(yè)競爭更加精細化。
近來我們看到快遞與物流的結(jié)合,與電子商務(wù)公司上下游的結(jié)合,與媒體等不同介質(zhì)的結(jié)合。我們很高興看到各種跨界融合,使快遞更接地氣、更物有所值、更富有內(nèi)涵。所以我經(jīng)常說,要擁抱互聯(lián)網(wǎng),郵政、快遞才會走得更遠。
【問:與國際快遞相比,我國快遞的差距在哪里?】
馬軍勝:與國際快遞相比,我國快遞發(fā)展仍處在初級階段。從行業(yè)規(guī)???,我國快遞收入總規(guī)模不到UPS的80%。從服務(wù)水平看,四大國際快遞公司產(chǎn)品體系豐富,能夠在全球范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的時限承諾服務(wù),而我國快遞服務(wù)低價低質(zhì)、惡性競爭現(xiàn)象突出,快件延誤、損毀、丟失等問題還比較嚴重。
同時也要看到,我國快遞市場發(fā)展時間不長,好多政策瓶頸還沒有解決,且剛性需求又凸顯,故出現(xiàn)了很多“草根快遞”,就像路邊的菜攤一樣,他們做快遞主要是養(yǎng)家糊口,還沒有將快遞作為一項事業(yè)來做,快遞企業(yè)家也有待成長。希望社會能夠給予他們更多理解和關(guān)愛。下一步我們還將注重培養(yǎng)壯大骨干企業(yè),進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。
【問:快遞快速發(fā)展是否給監(jiān)管帶來很多難題?如何避免去年發(fā)生的“奪命快遞”?】
馬軍勝:的確,國內(nèi)多數(shù)快遞企業(yè)規(guī)模偏小、實力偏弱,還沒有形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力,行業(yè)的安全形勢和監(jiān)管工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
快遞的安全問題是社會大事。防范“奪命快遞”,我們積極構(gòu)建“三道閘門”,明確寄件人寄遞行為的法律責(zé)任,落實企業(yè)安全管理主體責(zé)任,強化郵政管理部門安全監(jiān)管責(zé)任,嚴懲違法企業(yè)。這件事也給我們敲響警鐘,安全責(zé)任重于泰山,安全監(jiān)管關(guān)鍵是要有制度,還要加強事前事中事后巡檢,加強各部門協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新管理手段。總之,要比過去更加嚴格,要把安全準入門檻進一步提高。
【問:如何推進郵政的進一步改革?】
馬軍勝:從1998年到現(xiàn)在,郵政已經(jīng)經(jīng)歷了四次改革。每次改革都挖掘和釋放了需求潛力,大大促進了行業(yè)發(fā)展,才有了今天好的勢態(tài)。我們?nèi)匀灰粩嗳嫔罨母?,比如,對郵政普通服務(wù),還要轉(zhuǎn)變觀念,完善機制,健全網(wǎng)絡(luò),提高質(zhì)量。
十八屆三中全會再次強調(diào)了市場的作用。市場能做的事情,我們不要干預(yù),該政府發(fā)揮作用的時候我們也不能撒手不管。目前,我們正在和商務(wù)部門積極溝通,探索在社區(qū)的商店、便利店等代投快遞,依靠社會力量解決快遞“最后一公里”的難題。
(本文來源:新華網(wǎng) 作者:)