全國政協(xié)委員、中國快遞協(xié)會會長高宏峰：“解決快遞車輛通行難 國企和民企要一視同仁”?

    “中國快遞協(xié)會在蘇州的一次調(diào)研中了解到，一家擁有不到100輛汽車的快遞企業(yè)，由于違反‘客載貨’規(guī)定，僅一年的罰款額就超過60萬元。如果在全國做一個統(tǒng)計，這將是怎樣的天文數(shù)字?！泵鎸τ浾?，高宏峰委員介紹了這樣一個觸目驚心的事實。他認(rèn)為，對于勞動力密集、服務(wù)價格低廉、市場競爭激烈的快遞企業(yè)而言，這是沉重的負(fù)擔(dān)。

    針對車輛“進(jìn)城難”、電動車禁行規(guī)定制約快遞“最后一公里”等行業(yè)老大難問題，高宏峰今年提出了“關(guān)于解決快遞服務(wù)車輛通行難的提案”。他擔(dān)憂，由于相關(guān)政策規(guī)定的不合理性和執(zhí)行當(dāng)中的隨意性，使快遞車輛運(yùn)行處于灰色地帶，會嚴(yán)重削弱企業(yè)對車輛技術(shù)改造的資金投入和轉(zhuǎn)型升級的動力。

    快遞車輛究竟會不會給城市交通帶來更大壓力，高宏峰做了深入思考。“一輛快遞車輛裝載數(shù)百件快件即意味著省去了數(shù)百人到商場、到異地的往返周折；一輛快遞車輛的有效運(yùn)行能夠減少二十輛社會車輛運(yùn)行，并可以節(jié)省大量的人力物力和能源，增加了社會效益和效率，帶來綠色和環(huán)保。”

    高宏峰表示，為貫徹落實李克強(qiáng)總理在視察快遞企業(yè)時的指示精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，切實解決快遞車輛市內(nèi)通行難問題，他提出了以下幾條針對性建議：

    首先，要將郵政車輛通行政策擴(kuò)展到快遞車輛?！耙尶爝f車輛與現(xiàn)行的郵政特種車輛享受同等的政策待遇！”高宏峰表示，郵政車輛定義為特種車輛，通常情況下24小時運(yùn)行不受城市交通管制限制，而快遞業(yè)從事同樣的民生快件寄遞業(yè)務(wù)但不能享受同等待遇。因此，應(yīng)將現(xiàn)有的郵政車輛通行政策擴(kuò)展到快遞?？爝f車輛可參照現(xiàn)行的郵政專用車輛標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一快遞車輛標(biāo)識。今年的政府共工作報告也提出，要對國企和民企一視同仁，這樣才能創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的活力。

    其次，要研究制定城市快遞服務(wù)專用車輛技術(shù)規(guī)范。他表示，要充分考慮快遞車輛的服務(wù)特性，對安全、環(huán)保等方面提出明確要求，著力滿足快遞企業(yè)實際運(yùn)營需要。通過立法和制定國家標(biāo)準(zhǔn)的形式，選擇節(jié)能環(huán)保、能裝載適量快件的車輛，確定適用城市快遞服務(wù)的各類車型。政府管理部門要為符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞車輛通行提供便利，切實解決快遞企業(yè)在城市配送中遇到的通行難、?？侩y問題。

    最后，要積極推進(jìn)制定節(jié)能電動兩輪車、三輪車的標(biāo)準(zhǔn)，制定快遞服務(wù)專用電動三輪車標(biāo)準(zhǔn)。目前，在快遞服務(wù)攬收、派送環(huán)節(jié)，快遞企業(yè)主要采用電動三輪車作為運(yùn)載工具。高宏峰說，基于我國城市道路交通現(xiàn)狀，電動三輪車具有安全、環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)點，是快遞企業(yè)保證快件投遞時限與安全，完善“最后一公里”服務(wù)最適宜的交通工具。因此，他建議研究制定適用快遞服務(wù)專用電動三輪車標(biāo)準(zhǔn)。政府管理部門要為符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞專用電動兩輪車、三輪車提供通行便利。

    在上述新舉措、新政策未出臺的過渡期內(nèi)，快遞車輛該何去何從？

    高宏峰建議，在相關(guān)快遞車輛標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺前，準(zhǔn)許暫不符合現(xiàn)行規(guī)定的快遞車輛在市內(nèi)通行，同時積極推動各地方政府落實對快遞車輛實行便利通行的管理措施，如發(fā)放快遞車輛通行證等，并出臺相應(yīng)的配套措施，改善快遞企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，確保企業(yè)正常運(yùn)營，促進(jìn)我國快遞業(yè)又快又好地發(fā)展。

(本文來源：中國郵政快遞報  作者：)