開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)布兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞包裝迎來重大突破

加快快遞包裝綠色治理，推進(jìn)郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。近日，快遞包裝分別在綠色產(chǎn)品認(rèn)證和國家標(biāo)準(zhǔn)方面迎來重大突破。在綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面，國家郵政局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布實施意見，共同組織推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。在國家標(biāo)準(zhǔn)方面，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會采取快速程序發(fā)布《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》和《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》兩項快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，著力推廣快遞綠色包裝，減少航空運(yùn)輸二次包裝。

  開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證

  3月25日，國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布《市場監(jiān)管總局 國家郵政局關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實施意見》，提出按照“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，根據(jù)部門職責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，共同組織推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。

  根據(jù)實施意見，快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，并與國家郵政局共同實施。市場監(jiān)管總局和國家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專家組。專家組在市場監(jiān)管總局和國家郵政局的指導(dǎo)下，研究認(rèn)證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，提出工作建議。市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，并對認(rèn)證目錄和認(rèn)證依據(jù)實施動態(tài)管理。國家郵政局負(fù)責(zé)發(fā)布技術(shù)要求，制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。

  從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，并具備與從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相適應(yīng)的技術(shù)能力。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測活動，并對依據(jù)有關(guān)檢測數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立認(rèn)證、檢測全過程可追溯工作機(jī)制，對認(rèn)證、檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存，保證認(rèn)證、檢測各環(huán)節(jié)和結(jié)果可追溯。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證細(xì)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)者等信息，接受社會的監(jiān)督和查詢，并按要求向市場監(jiān)管總局報送快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施情況以及獲證產(chǎn)品信息和證書暫停、撤銷或注銷等信息。綠色產(chǎn)品標(biāo)識的使用應(yīng)符合《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》相關(guān)要求。

  各級市場監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，并依照有關(guān)規(guī)定公開監(jiān)督檢查結(jié)果，相關(guān)企業(yè)的抽查檢查結(jié)果信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。各級郵政管理部門負(fù)責(zé)推動綠色快遞包裝認(rèn)證結(jié)果的采信工作，對行業(yè)采信應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和督促。各級市場監(jiān)管部門、郵政管理部門根據(jù)各自職責(zé)受理相關(guān)違法行為的舉報，并依法進(jìn)行查處。市場監(jiān)管總局、國家郵政局依法依規(guī)公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法人代表、主要責(zé)任人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。認(rèn)證委托人對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證結(jié)論存在異議的，可向做出認(rèn)證結(jié)論的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理仍有異議的，可以向市場監(jiān)管部門投訴。

  發(fā)布兩項國家標(biāo)準(zhǔn)

  近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會采取快速程序發(fā)布《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》和《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》兩項快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，著力推廣快遞綠色包裝，減少航空運(yùn)輸二次包裝，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對快遞業(yè)綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。這兩項國家標(biāo)準(zhǔn)將于2020年7月1日正式實施。

  其中，《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用于物流快遞運(yùn)輸用、投遞用全生物降解包裝膜、袋的產(chǎn)品要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲存等，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施有利于引導(dǎo)快遞業(yè)推廣使用全生物降解包裝，提高物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋的降解處理和回收利用水平，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。

  《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞服務(wù)組織與航空運(yùn)輸企業(yè)之間快件運(yùn)輸信息交換的內(nèi)容、流程、格式等要求，對于提高快件航空運(yùn)輸信息透明度、實現(xiàn)雙方作業(yè)環(huán)節(jié)的有效銜接、降低快件交運(yùn)航空運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的包裝破損、保障快件航空運(yùn)輸安全等方面具有重要意義。

  下一步，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會還將陸續(xù)研制發(fā)布一批快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，加快完善與綠色理念相適應(yīng)，覆蓋包裝生產(chǎn)、使用、回收和處置等全生命周期的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，助力快遞包裝“綠色革命”。

  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會近日印發(fā)的 《 2020年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》，第62條規(guī)劃明確提出要出臺快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見，加快制定一批國家標(biāo)準(zhǔn)?！兑c》還要求健全綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂限制商品過度包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，制定包裝適宜度分級評價等標(biāo)準(zhǔn)；升級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制電子商務(wù)、綠色金融、社會信用、現(xiàn)代物流、物流信息服務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究、供給和標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。

（本文來源：國家郵政局）